國家統計局發布的2012年統計公報表明,2012年末大陸15~59歲(含不滿60周歲)勞動年齡人口93727萬人,比上年末減少345萬人,占總人口的69.2%,比上年末減少0.60個百分點。2012年我國勞動年齡人口首次下降,再次引發我國是否還有“人口紅利”的熱議。
一段時間以來,國際國內一些人士說,中國的“人口紅利”沒有了,“資源紅利”沒有了,“改革紅利”沒有了,因此對中國經濟的發展前景是看衰的,這又引起一些不明事情本質的人士憑空對中國經濟的發展前景失去了信心。客觀地分析,這種觀點是片面的、錯誤的。
就拿“人口紅利”來說,目前及今后中國還有“人口紅利”嗎?我們肯定地說:還有,而且“人口紅利”在一個較長時期還將是中國經濟持續穩定發展的一種動力。
對“人口紅利”應有恰當的認識
“人口紅利”是從國外經濟學引進的一個概念,它是指一個國家的勞動年齡人口占總人口比重較大,撫養率比較低,為經濟發展創造了有利的人口條件。在此條件下,一個國家的經濟可能形成較高儲蓄、較高投資和較高增長的局面。
國內有經濟學家認為,“人口紅利”是指人力資源方面的優勢,人力資源是任何國家經濟發展當中重要的根據,一個國家在不同發展階段都會有人力資源方面不同的優勢,但這種優勢是會轉變的。如在經濟發展的初期階段,“人口紅利”表現為勞動年齡人口占總人口比例高、平均勞工薪酬(成本)低。而在經濟發展的中后期階段,“人口紅利”表現為勞動力的技能素質較高、勞動生產效率較高。
可以說,“人口紅利”是一個相對的概念,它是在一定的政治經濟條件下和經濟發展的不同階段,一個國家勞動年齡人口或人力資源所具有的某種優勢,能給經濟發展提供動力和積極因素。不能脫離具體的政治經濟條件和經濟發展階段籠統地說,一個國家有或沒有“人口紅利”。
“人口紅利”為中國經濟發展長期提供動力
有一種觀點認為,2012年末我國勞動年齡人口在相當長時期里第一次出現了絕對下降,比上年減少345萬人,這意味著“人口紅利”沒有了,或在2015年前后趨于消失,導致未來中國經濟增長不斷“減速”。
此間有專家指出,通過幾方面的客觀分析發現,這種觀點是片面的、錯誤的。
綜合考慮我國當年新增勞動年齡人口和進入老齡化人口因素,如果勞動年齡人口大致按照2012年下降速度減少,那么到2015年,勞動年齡人口也只在現有基數上減少1000多萬人,只占當年勞動年齡人口的約1.2%,只占當年總人口的1%不到。甚至到2020年,勞動年齡人口也只在現有基數上減少約4000萬人左右,只占當年勞動年齡人口的約4%左右,只占當年總人口的3%不到,這點比例的勞動年齡人口的下降,遠遠不足以影響中國經濟的正常增長。因此,中國的“人口紅利”到2015年左右甚至到2020年就消失了的觀點是站不住腳的,相反中國的“人口紅利”到2020年后一段時期還將存在,繼續成為中國經濟穩定增長的有效動力。 |