不過，有市民表示，哪些情況才是“提供服務(wù)不成功”？這個(gè)問題界定不清楚，“退費(fèi)”或罰款也就成了一句空話；還有律師認(rèn)為，“1000元以下的罰款”力度太輕彈性太大。

　　“不成功”概念太模糊

　　“中介機(jī)構(gòu)提供中介服務(wù)不成功要退還中介費(fèi)，否則要受罰。那什么叫‘介紹工作不成功’呢？”余檔是一名應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，對(duì)于剛剛獲得通過的《合肥市勞動(dòng)用工條例》，她覺得有些規(guī)定太原則化了。

　　作為“求職大軍”中的一員，余檔經(jīng)常穿梭于各種招聘會(huì)，面臨6月份的即將離校，至今工作仍無著落的余檔最近打算去職業(yè)中介去碰碰運(yùn)氣。當(dāng)了解了相關(guān)規(guī)定后，余檔有些遲疑――如果職業(yè)中介拖個(gè)大半年也沒法幫我找到合適的工作，算不算提供服務(wù)不成功？如果推薦了兩份工作，實(shí)在不能干下去，算不算不成功？

　　在合肥高新區(qū)一家私營(yíng)企業(yè)任職的劉玉成小姐認(rèn)為，目前合肥市場(chǎng)上的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)很多，魚龍混雜，不排除一些職業(yè)中介收了錢卻遲遲不給求職者提供求職信息，而《條例》由于規(guī)定過于籠統(tǒng)對(duì)這一現(xiàn)象也無計(jì)可施。

　　暫無相關(guān)解釋條款

　　那么，關(guān)于《合肥市勞動(dòng)用工條例》中一些尚未十分明確的條款，合肥市目前有沒有配套解釋或規(guī)定呢？合肥市人大研究室的孫女士說，目前尚未有相關(guān)解釋的條款。

　　據(jù)孫女士介紹，《合肥市勞動(dòng)用工條例》由合肥市政府常務(wù)會(huì)議通過后提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議通過的。《條例》在原先的基礎(chǔ)上，參照修訂后的《國(guó)家勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)做了相應(yīng)修改。目前還沒有相關(guān)職能部門的配套細(xì)則，具體的應(yīng)用問題，由合肥市勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)解釋。

　　要盡快出臺(tái)配套規(guī)定

　　現(xiàn)在連市民買雙鞋子，什么情況下可以換，什么情況下可以退貨，都規(guī)定得非常詳細(xì)，而中介機(jī)構(gòu)給求職者介紹工作這樣的事情，也應(yīng)當(dāng)規(guī)定清楚。市民李濤認(rèn)為，何謂“介紹不成功”，不同的人理解肯定不一樣，說不定出入還很大，既然這個(gè)《條例》沒有規(guī)定清楚，相關(guān)政府職能部門就要盡快出臺(tái)配套規(guī)定，進(jìn)行比較細(xì)致的界定，否則這個(gè)政策就難以“落地”。

　　而針對(duì)《條例》中關(guān)于“介紹不成功不退費(fèi)就罰款”的規(guī)定，李濤擔(dān)心，如果“提供服務(wù)不成功”這一前置概念都沒有搞清楚的話，所謂的罰款就形同虛設(shè)，要不就完全靠現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員的經(jīng)驗(yàn)判斷了！

　　罰款的彈性太大了

　　“中介機(jī)構(gòu)與求職者之間的關(guān)系屬于法律上的居間合同，求職者通過中介機(jī)構(gòu)找工作時(shí)，一定要注意與中介機(jī)構(gòu)簽訂的合同內(nèi)容。”安徽金晟律師事務(wù)所李永光律師認(rèn)為，求職者在與中介機(jī)構(gòu)簽訂合同時(shí)要詳細(xì)規(guī)定工作內(nèi)容、薪酬范圍、工作環(huán)境等具體條款，以便準(zhǔn)確界定是否成功了，這樣才能更好地維護(hù)自身權(quán)益。

　　不少求職者在遭遇中介侵權(quán)行為后都忍氣吞聲，其中一個(gè)重要原因就是維權(quán)成本太高――花很多精力和時(shí)間，就為幾十塊上百塊錢的中介費(fèi)，不劃算。“針對(duì)求職者維權(quán)應(yīng)當(dāng)開通綠色渠道，簡(jiǎn)易運(yùn)作。”李永光說，“1000元以下的罰款”這一處罰力度太低，而且彈性太大，難以達(dá)到懲處目的。