從走出國企，到重新追捧“含金量”再次凸顯的大型國企；從商海弄潮兒輩出，到公務員招考門庭若市，我們的就業圖景，在不斷豐富和變化中，也出現了戲劇性的回歸；我們的擇業觀念，在不斷改變和調整中，還潛藏著一些不變的質素。人們擇業觀嬗變的背后，反映了哪些深層社會問題？我們又應如何破解這些問題？

　　在就業壓力不斷加大的今天，我們有怎樣的就業理想？又面對怎樣的就業現實？為了更廣闊、更美好的就業前景，社會發展需要作出哪些調整？政府部門需要在哪些方面作出努力？而人們的擇業心態和觀念又需要作出哪些調適？本期“時事觀察”，將就這些問題與您一起探討。

　　如何樹立公平合理的擇業導向

　　李  強(清華大學人文學院院長)

　　人們擇業的最基本驅動力來自勞動力價格，最想去收入高或資源多的單位。如果在擇業導向上引導人們用自己的勞動去創造價值，將會增進整體福祉。壟斷行業高收入主要是因為其壟斷性。為了樹立公平合理的擇業導向，資源配置應向中小企業傾斜，引導求職者進入多種經濟成分的領域，促進就業選擇多元化。

　　什么工作最受追捧？從每一個個體看，似乎僅僅是個人的求職意愿，但是，從社會整體看，卻有著明顯的社會導向意義。人們通常將大學生的擇業傾向當作社會群體擇業的晴雨表。近年來對大學生擇業傾向的調查顯示，政府機關和能源、電信等壟斷性行業一直居于前列。

　　社會科學研究早已證明，人才或勞動力流動的基本規律是：勞動力總是從價格低的地方流往價格高的地方。擇業的最基本驅動力來自勞動力價格，用通俗的話說就是想去收入高或資源多的單位。那么，人們自然會提出這樣的問題：為什么某些行業工作收入高、資源多？更進一步說，社會資源為什么配置給了這些行業、職業？這樣的配置合理嗎？我們可以從以下三方面來看。

　　第一，擇業傾向事關社會整體利益。既然各種工作、各個群體的收入、資源、利益有很大差異，那么，我們判斷公正、公平、合理的標準就只能是爭取實現“最大多數人的最大利益”或曰“全社會的整體利益”。大學生們一窩蜂地想擠入公務員隊伍，是不是符合最大多數人的最大利益呢？這不免使人想起法國思想家圣西門的為人所熟知的那段話：假如法國突然損失了50名優秀的物理學家、50名優秀的化學家、50名優秀的數學家、50名優秀的音樂家、50名優秀的作家、50名優秀的工程師，將使法國變成一具沒有靈魂的僵尸；假如突然失去的是沒有用自己的勞動促進科學、藝術、工業進步的王公、議員、省長、主教等，這并不會給國家帶來政治上的不幸。馬克思的“勞動價值論”也有這個涵義，一個社會如果在擇業上引導人們用自己的勞動去創造價值，那么將會增進整個社會的福祉。上世紀90年代以來，我國政府機關人員膨脹過快，增加了全社會負擔，如果“擠入公門”的就業選擇繼續推波助瀾，是不利于社會整體利益的。

　　第二，行業、職業、職位之間的收入差異難以避免，那么，什么樣的差異才是公正、公平、合理的呢？筆者曾經提出過公正、公平、合理的收入差距的四條原則：首先是技術水平差別的原則，其次是承擔責任差別的原則，再其次是勞動付出差別的原則，最后是工作環境差別的原則(指工作的物質環境對人體不利的應該在勞動報酬方面有所補償)。如果按照這些原則去衡量的話，那么，壟斷行業的高收入顯然是不公平合理的。據報道，有些壟斷行業職工的收入比全國職工平均工資水平高出4倍至10倍。這些行業的高收入主要不是因為其技術水平高、承擔責任大、勞動付出多、勞動的物質環境不利等，而主要是因為其壟斷性。如果社會的導向，引導人們去追逐這樣的工作，當然會加劇社會的畸形發展。我們期待收入分配改革能切實體現“調高、擴中、提低”，治理分配不公現象，從利益分配上矯正就業傾向偏頗。

　　第三，對于人們的擇業傾向，應如何正確引導？目前我國正處在勞動力就業的高峰時期，每年城鎮新增就業勞動者超過1200萬人，2010年僅新畢業的高校畢業生就達到630萬人。為了緩解如此巨大的就業壓力，就必須有合理的機制將求職人口引導到適當的就業崗位上。我國國有企業，近年吸納勞動力的能力呈逐年下降的趨勢。筆者根據國家統計局有關數據計算，我國國有企業單位在崗職工占城鎮從業人員的比例，1991年為69.88%，1997年53.28%，2002年27.94%，2005年22.80%，到2008年僅為20.28%。也就是說，在今日中國，八成城鎮就業者已經是在非國有的多種經濟成分單位中就業了。

　　這種局面下，如果新的求職者，僅僅青睞政府機關和大型國企，既不現實，也會造成很大的就業困難。疏導的辦法，就是積極引導求職者進入多種經濟成分領域。今天，中小企業已經成為吸納就業大軍的主要領域。我們的資源配置也應向中小企業傾斜，這樣才能起到職業導向的作用。今年以來，國家相繼出臺《關于2010年深化經濟體制改革重點工作的意見》、《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》等，提出消除制約民間投資制度性障礙，完善對小企業的支持政策，鼓勵民間資本參與交通運輸、電信、石油等領域。如果這些政策真正得到落實，那么，隨著就業領域拓寬，擇業傾向將更加理性、多元，有望步入良性互動的軌道。

　　資源分配不合理，就業傾向就集中

　　曾湘泉(中國人民大學勞動人事學院院長)  巫  強(中國就業研究所助理研究員)

　　調查表明，就業機會不平等現象已經出現代際傳遞，一窩蜂似的就業運動降低了人力資源配置效率，暴露了社會創新創業精神的缺失。過度集中的就業傾向，更多是由于不合理的資源分配所致。社會需要樹立新的職業成功觀和事業觀，政府需要深化改革，營造公平競爭的就業環境。

　　從某種程度上說，擇業變化的過程是一個人性不斷獲得解放的過程。改革開放以來，人們的就業經歷了從統包統分到雙向選擇的轉變，自由擇業促進了資源有效分配，提高了社會生產力水平。

　　人民日報觀點版和人民網最近關于擇業觀的調查，反映了目前人們就業圖景和擇業傾向上的一些問題。關于“最想去的工作單位”，有六成以上的人選擇政府機關，選擇國有企業的人數排在第二位。關于“選擇工作時，優先考慮的因素”，排在前三位的分別是薪酬待遇、福利保障和職業穩定性。關于“對實現就業影響較大的因素”，社會關系和家庭背景排在前兩位，且都有一半以上的人認為影響很大。這樣的就業圖景，折射出一些深層社會問題。

　　首先，它說明就業機會不平等現象已經出現代際傳遞。不同社會階層的人在接受教育的機會上本就有一定差異，如果接受了同樣教育的人在就業中還會由于社會關系或家庭背景而受到不同的對待，那么上一代已經形成的不平等狀態必然傳遞給下一代，而這種不平等的代際傳遞對社會穩定與發展是極為不利的，目前有關“富二代”、“官二代”、“農二代”的討論已經讓這個問題不容回避。

　　其次，一窩蜂似的就業運動降低了人力資源配置的效率。覺得國有企業待遇好都想擠破頭進去，覺得做公務員好大家都爭著進政府機關，在人潮洶涌中很少有人去思考什么樣的職業適合自己的興趣，什么樣的工作能發揮自己的特長。調查中，人們就業時優先考慮的因素， “專業對口”和“興趣愛好”比較靠后。從講求“人崗匹配”的現代人力資源管理的角度來看，這種忽視專長和興趣的就業，對社會來講往往是效率較低的。

　　第三，目前的擇業觀暴露了社會創新創業精神的缺失。許多人擇業時的理想標準是“錢多活少離家近，位高權重責任輕”，這種對回報的過分關注，對付出努力與創造價值的漠視，如果蔓延開來，我們誰也不要指望還能得到什么。假如創新創業精神喪失殆盡，用于財富分配的力量遠大于財富創造的力量，社會前進的動力將大大消解。

為什么會有如此過度集中的就業傾向？不應將責任簡單歸咎于個人，作為市場經濟中的獨立個體，他們只是在權衡利弊后做出對自身有利的選擇。就業圖景中暴露出來的社會問題更多是由一些不合理的體制機制造成的。

　　非市場化的資源分配機制導致部分行業、企業攫取了過多的社會資源。雖然改革開放已有30多年，但長期存在著市場和非市場兩種分配資源的方式，在電力、石油、電信等領域，非市場導向的資源配置使許多本應屬于公眾的資源被用于營利行為，巨額利潤使得壟斷企業有沖動也有能力為自己人多發工資。其次，不透明的收入分配機制給部分行業或企業“肥水自流”提供了充足的空間。這使得一部分用人單位具備了尋租條件，從而在就業市場中始終充斥著希求一勞永逸的投機行為。此外，我們在文化和觀念上的一些特征也不可忽視。比如，“學而優則仕”傳統和官本位思維，“自給自足”的小農意識，無形中影響著人們的就業選擇，暗示人們追求一種穩定、安逸、遠離競爭的生活，容易導致短視、盲目的就業選擇。

　　對于目前的就業現實中凸顯出來的問題，我們需要樹立新的職業成功觀和事業觀。充分認識到職業圖景是多元化的，每一個職業都有成功的機會。在選擇職業的時候要充分考慮自身的特長和興趣，讓能力和興趣成為持續取得成功的動力。樹立正確的事業觀，既要重視物質追求，更要強調精神上的追求，追求崇高理想與事業成功應成為指引職業發展的新航標。

　　同時，需要深化改革，尤其是在資源分配領域和收入分配領域，破除一切不合理的體制機制障礙，為公平競爭提供保障。政府除了向就業弱勢群體直接提供就業服務、為希望創業的群體提供創業服務外，更重要的職能還在于營造公平競爭的就業環境，促進能力導向和業績導向的市場經濟規則確立。在這樣的環境中，高收入和高能力、高風險、高投入相匹配，杜絕勞動力市場中的尋租行為，以公平競爭環境保障高效率就業的持續進行。

　　網絡調查

　　最想去的工作單位是

　　擇業優先考慮因素有

　　政府機關(4433票)63%  

　　國有企業(778票)11%  

　　自主創業(734票)10%  

　　事業單位 (584票)8%  

　　合資外資企業(386票)5%私營企業(94票)1%  

　　其他(47票)1%  

　　(共有 7056 人參與投票)  

　　擇業優先考慮因素有

　　薪酬待遇 (3701票)62%  

　　福利保障 (2597票)43%  

　　職業穩定性(2370票)40%  

　　發展空間 (2198票)37%  

　　職業地位(1943票)32%  

　　興趣愛好 (852票)14%  

　　工作強度 (836票)14%  

　　專業對口 (542票) 9%  

　　其他(30票) 1%  

　　(共有 5985 人參與投票) 

　　實現就業受哪些影響

　　社會關系 (3351票)67%  

　　家庭背景 (2580票)52%  

　　個人能力 (1544票)31%  

　　學歷專業 (1132票)23%  

　　工作經驗 (896票)18%  

　　其他(48票) 1%  

　　(共有 5005 人參與投票) 

　　數據截至：8月4日10時  

　　網絡支持：人民網觀點頻道