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應建立全國統一的人才大市場

發布日期：2011-5-21 點擊次數：1712 次

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在近日舉行的“中國人才研究會人才學專業委員會年會暨人才學論壇”上，國家人才中長期發展規劃綱要編制工作專家、河海大學人力資源研究中心主任趙永樂教授提出了自己的觀點。

　　觀點1：從人才市場本質看，尚未形成統一的大市場

　　數據顯示，2005年全國各類人才市場已經超過4600家；而截至2009年，全國已經建有30多家國家級區域性人才市場。

　　趙永樂認為：人才市場一定不能分割，必須要建立一個統一的人才大市場。但現在的情況是全國每個省、市、縣甚至每個區都有自己獨立的人才市場，使得人才市場對于人才的配置機制無法實現，也使得人才的跨區域流動有后顧之憂，人才流動成本高。雖然從2009年的數據看似乎已形成若干國家級區域性人才市場，但這些市場的本質仍然是人才機構，不是真正意義的人才市場，也無法形成統一的大市場。

　　觀點2：從政策層面看，人才流動的障礙尚未徹底掃除

　　《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》和《流動就業人員基本醫療保障關系轉移接續暫行辦法》已實施，亦即全國已建立了養老保險和醫療保障關系跨地區轉接支付辦法。

　　趙永樂指出：兩個《辦法》的實施，的確是一大進步，但并未徹底掃清人才流動的障礙。由于各地的保險政策不統一，造成有些地區社會保險基數高，而有些地區社會保險基數偏低；另外，由于社會保險地區、城鄉之間不銜接，當求職者個人就業狀況發生變化時，求職者在當地繳納的社會保險到了其他地方就可能不被認可，或者是個人繳費被卡著不能帶走，使得人才難以按照意愿和能力進行遷移。

　　觀點3：要切實解決人才流動問題，當務之急是建立全國統一的人才市場

　　趙永樂認為：統一的人才市場，并不是將人才市場與原有的勞動力市場進行簡單合并，而是各地的人才市場需要統一起來，首先要建立統一的人才市場法律法規；另外，各地的人才市場要相互結合，前提是建立信息化的大平臺。

　　在統一的信息化大平臺上，進行各類人才信息的發布，正確指導人才的流動，市場的信息化配置非常重要。這些問題不解決的話，人才就無法實現真正意義的流動。

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