六類人群可獲就業(yè)援助

　　市人力社保局局長張欣慶表示，去年本市城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員約32萬人次，實(shí)現(xiàn)就業(yè)約16萬人次。因此有必要通過地方立法，建立健全就業(yè)援助長效機(jī)制。草案中明確規(guī)定，經(jīng)殘疾等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)評(píng)定為殘疾的；女滿四十周歲以上、難滿五十周歲以上的；享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的；屬于零就業(yè)家庭成員的；連續(xù)失業(yè)一年以上的；以及市人民政府規(guī)定的其他情形等這六類人群可獲就業(yè)援助。

　　市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)建議在規(guī)定草案中，明確本市就業(yè)困難人員的具體范圍。 規(guī)定，在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望、處于無業(yè)狀態(tài)的本市戶籍人員，有以上六類情形之一難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，屬于就業(yè)困難人員。

　　機(jī)關(guān)工勤優(yōu)先招用就業(yè)困難者

　　根據(jù)草案規(guī)定，本市國家機(jī)關(guān)的工勤人員，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招用符合崗位要求的就業(yè)困難人員。政府投資開發(fā)的公益性崗位,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員，確保有就業(yè)需求的家庭至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。被安排在公益性崗位工作的就業(yè)困難人員，按照國家規(guī)定享受補(bǔ)貼。

　　此外，草案還規(guī)定，政府投資或以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)、施工或者運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招用符合崗位要求的就業(yè)困難人員。各級(jí)政府在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策與就業(yè)政策，安排政府投資和確定重大項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行就業(yè)需求預(yù)測，增加就業(yè)崗位。

　　就業(yè)困難者可獲免費(fèi)培訓(xùn)

　　草案中提出，就業(yè)困難人員有權(quán)免費(fèi)享受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的就業(yè)服務(wù)。各級(jí)人民政府設(shè)立的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專門人員，采取多種方式宣傳就業(yè)援助政策，免費(fèi)為就業(yè)困難人員提供就業(yè)咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、職業(yè)介紹、檔案管理等服務(wù)，扶持和幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　對(duì)于招用就業(yè)困難人員的用人單位，草案中規(guī)定，用人單位招用就業(yè)困難人員，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定享受營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等稅費(fèi)減免，貸款貼息，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。

　　就業(yè)援助納入政府考評(píng)

　　草案中明確提出，市和區(qū)、縣人民政府建立失業(yè)預(yù)警制度，對(duì)可能出現(xiàn)的較大規(guī)模的失業(yè)，實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制。市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將就業(yè)援助工作納入促進(jìn)就業(yè)中長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，制定援助就業(yè)困難人員就業(yè)的具體措施，將就業(yè)援助工作納入促進(jìn)就業(yè)的目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)制度。在促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排資金，用于就業(yè)援助工作。

　　為防止有人鉆空子，騙取就業(yè)援助相關(guān)補(bǔ)貼。規(guī)定草案中提出，相關(guān)人員違反本規(guī)定，以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取就業(yè)援助相關(guān)補(bǔ)貼的，由人力資源和社會(huì)保障行政部門責(zé)令退回騙取的相關(guān)補(bǔ)貼，并處騙取金額2倍以上5倍以下罰款。同時(shí)，將違法行為信息記入有關(guān)個(gè)人信用信息系統(tǒng)。