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      鑄就人才強國的基石 改革30年人才工作發展記事
      發布日期:2008-11-14   點擊次數:1462
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        人才興則國運隆。
        改革開放30年來,從“科學技術是第一生產力”到“人才資源是第一資源”,從“尊重知識、尊重人才”到科學人才觀,從實施“科教興國戰略”到“人才強國戰略”,從“黨管干部”到“黨管人才”……我們黨愛才、識才、用才、聚才的一系列重要舉措,使人才工作蓬勃發展,取得了輝煌的成就。
        【關鍵詞一】
        恢復高考
        開創人才培養嶄新起點,奠定民族振興的基石
        1977年,是被許許多多中國人銘記一生的年份。
        這一年,在鄧小平同志的極力主張下,中央決定恢復高考。
        這一決定仿佛一聲春雷震動了全國。它揭開了改革開放和現代化建設新的一幕,翻開了發展教育的新篇章,為30年高速發展的“中國奇跡”奠定了堅實的人才基礎。這年冬天,570萬考生走進了久違11年的考場。那一刻,一顆顆年輕的心在沸騰,他們重新看到了改變命運和實現自我價值的機會,禁不住落下熱淚。
        正如一位親歷者在回憶時所感慨:恢復高考為國家插上了智慧的翅膀,使她朝著民族復興的方向飛得更高、飛得更遠!
        1978年,徐遲發表了報告文學《哥德巴赫猜想》,主人公陳景潤旋即成為全社會崇拜的偶像,極大地激發了千百萬青年對知識的渴望。
        “知識就是力量”、“學習成就未來”成為新的價值導向,“尊重知識、重視教育”成為社會風尚。
        教育是培養人才的基礎,發展教育需要健全的法規制度保障。1980年,新中國第一部教育法規——《學位條例》正式頒布,這標志著我國教育事業開始走上依法治教的軌道。1982年,國家把教育方針、地位和作用等內容寫入《憲法》,教育的突出位置在根本大法中確定下來。1986年,《義務教育法》頒布,在我國歷史上首次建立了九年義務教育制度。1995年,《教育法》出臺,成為我國最為重要的一部教育基本法律。此外,國家還陸續頒布實施了《教師法》、《高等教育法》、《職業教育法》等法律法規,我國人才培養的教育制度體系日臻完善。
        培養高層次的拔尖創新人才,是教育事業的一項重要任務。1985年,我國建立了博士后制度,開始探索為現代化建設培養高層次人才的有效路徑。截至目前,累計招收博士后研究人員5萬多人,有近3萬人出站,并取得了一批高水平的科研成果。1993年,國家正式啟動了旨在重點建設一批高等學校和重點學科的“211工程”。1998年5月,江澤民同志在北京大學百年校慶大會上發出“建設若干所世界一流大學”的動員令,教育部等有關部門啟動了“985”工程。這兩項工程的實施,有力提升了高等教育的整體實力,增強了高校培養拔尖創新人才的能力。近年來,在國家提高自主創新能力、創建創新型國家的偉大進程中,高等教育發揮了重要的生力軍作用。依托高校建立的國家重點實驗室已有115個,超過總數的50%,產生了有“中國芯”之稱的“北大眾志—863系列的CPU系統芯片”、清華“USB移動數字電視控制芯片”等一批擁有核心技術的自主創新成果。同時,一大批經濟社會發展急需的拔尖創新人才迅速成長,成為走中國特色自主創新道路的重要力量。
        制定國家戰略和發展規劃,是保持教育事業健康、快速、穩步發展的內在要求。1995年,我國在《關于加速科學技術進步的決定》中,首次提出實施科教興國戰略。隨后,江澤民同志在全國科學技術大會上對科教興國戰略進行了全面部署。從此,“科教興國”上升為國家戰略,成為我國的基本國策和社會主義現代化建設的重要方針。2007年,胡錦濤同志在全國優秀教師代表座談會上進一步強調,大力發展教育事業,是發揮我國人力資源優勢、建設創新型國家、加快推進社會主義現代化的必然要求,必須在新的時代條件下全面實施科教興國戰略,繼續堅持好、落實好把教育擺在優先發展的戰略地位的方針。
        按照科教興國戰略和面向現代化、面向世界、面向未來的要求,我國不斷推動教育創新,深化教育體制改革,加強基礎教育,統籌城鄉教育,發展各類教育,擴大招生規模,提高教育質量,努力促進國民教育體系的豐富和完善。截至目前,我國普通高校在校學生達1800萬人、規模居世界第一,職業教育在校學生接近3000萬人,每年培訓城鄉勞動者則高達1.5億人次。
        與此同時,黨中央把大規模培訓干部、大幅度提高干部素質作為干部隊伍建設的重要環節,不斷開創和推進干部教育培訓事業。目前,全國80%縣(處)級以上領導干部,已達到5年內累計3個月以上脫產培訓的要求。
        30年,一路風雨一路歌。我們欣喜地看到,我國正在加速完成從人口大國向人力資源大國的歷史轉變,向人才資源強國的新征程大踏步邁進。
        【關鍵詞二】
        科學的春天
        解放思想、解放人才、解放科技生產力
        1978年,關于這個春天的記憶,歷久彌新。
        1978年3月18日,在中國改革開放的偉大進程中具有非凡意義。這一天,全國科學大會在北京隆重召開。鄧小平同志在會上全面闡述了科技人員的政治地位、人才培養等重大問題,旗幟鮮明地提出科學技術是生產力、知識分子是工人階級的一部分、四個現代化關鍵是科學技術現代化等著名論斷,打破了長期束縛科學發展的思想禁錮,改變了知識分子的地位,開辟了解放思想、解放人才、解放科技生產力的一個新天地。
        “讓我們張開雙臂,熱烈地擁抱這個春天吧!”大會閉幕時,時年86歲的中科院院長郭沫若同志發表了題為《科學的春天》的書面講話。這穿透心靈的疾呼,如春風般溫潤心田,讓無數知識分子產生共鳴,極大地鼓舞和激發了他們投身社會主義現代化建設的熱情。
        1981年,中央成立知識分子工作聯系小組,中央組織部和各地黨委組織部門成立了知識分子工作辦公室,專門負責落實知識分子政策、解決歷史遺留問題。冤、假、錯案得到平反昭雪,大批用非所學、用非所長的知識分子工作得到調整,一大批優秀知識分子加入中國共產黨,很多人走上領導崗位,知識分子的政治地位得到提高,廣大知識分子心情舒暢。1984年,中央組織部會同有關部門印發了《關于優先提高有突出貢獻的中青年專家待遇的通知》。1990年,中央印發了《關于進一步加強和改進知識分子工作的通知》。各地各部門相繼出臺了大量關于知識分子工作的政策文件,積極地改善了知識分子的工作、學習、生活條件。1996年以來,中央組織部先后為900多位院士專家辦理了享受住院醫療照顧手續,每年組織在京院士專家集中體檢。從1998年開始,中央直接聯系了一大批杰出專家,各級黨委組織部門普遍建立了聯系專家、服務人才制度,大力開展“人才之家”建設。
        1986年3月,四位科學家聯名給鄧小平寫信,提出為了搶占世界高科技的制高點,應盡快制定發展我國高科技的計劃。小平同志迅即作出批示:“此事宜速作決斷,不可拖延”。著名的“863”高科技計劃隨之誕生。此后,“973”計劃、星火計劃、火炬計劃等一系列科技發展專項計劃相繼實施,聚集、培養和造就了一大批杰出人才,為經濟社會發展提供了有力的科技和人才支撐。
        1977年,黨中央批準成立中國社會科學院;1979年,中國科學院學部恢復活動;1994年,中國工程院成立,中國科學院學部委員改稱為中國科學院院士,兩院院士制度正式建立。多年來,院士專家以及廣大的自然科學、社會科學工作者圍繞國家經濟社會發展中的戰略問題、世界和我國科技發展中的重大問題等積極建言獻策,充分發揮“智囊團”和“思想庫”作用。
        回首追望來時路,30年間,解放思想、解放人才、解放科技生產力始終是我們黨與時俱進的執政實踐。
        1988年,鄧小平同志提出“科學技術是第一生產力”的著名論斷,揭示了科學技術對經濟社會發展的變革作用。2001年,江澤民同志在會見參加北戴河休假的專家代表時作出了“人才資源是第一資源”的科學論斷,闡明了人才是生產力中最具有決定性的力量。黨的十六大進一步提出“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的方針,強調要把更多優秀人才聚集到黨的事業中來。黨的十七大報告指出,要“努力造就世界一流科學家和科技領軍人才,注重培養一線的創新人才”,更加凸顯了“科技進步和創新的關鍵是人才”這一根本理念。2008年11月,胡錦濤同志在慶祝神舟七號載人航天飛行圓滿成功大會上強調,“人才是事業發展最可寶貴的財富”,“誰能夠源源不斷地培養、吸引、凝聚創新型人才,誰就能夠掌握實現發展目標的第一資源”,“我們要始終把培養造就高素質人才作為根本大計,努力建設宏大的創新型人才隊伍”。
        如果說人才是科技創新的“種子”,那么,鼓勵和支持科技創新的社會環境就是其“土壤”。1993年,國家頒布了《科學技術進步法》,首次以法律形式明確了科學技術是第一生產力,確立了科學技術在社會主義現代化建設中優先發展的戰略地位。進入新世紀新階段,黨和國家不斷加強科技人才隊伍建設和科技創新環境建設。2001年,中央印發了《關于加強專業技術人才隊伍建設的若干意見》,進一步建立完善了有利于優秀人才脫穎而出、人盡其才的政策措施。2005年,國務院制定了《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》,對中國未來15年科學技術發展作出全面規劃。近年來,國家不斷加大科學技術經費投入,僅2007年,全社會研究與試驗發展經費達3664億元,占GDP1.49%。在全社會大力弘揚科學精神,發展創新文化,提倡敢為人先、勇于實踐、不屈不撓的精神,倡導敢于創新、勇于競爭、寬容失敗的精神,逐步形成“鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業”的社會氛圍。
        水不激不躍,人不激不奮。國家科技和人才獎勵制度不斷完善。國家最高科學技術獎、自然科學獎、技術發明獎、科技進步獎和國際科學技術合作獎等一系列獎勵制度,充分發揮了經濟利益和社會榮譽價值的雙重激勵作用,讓人們切實感受到了知識的價值,鼓舞著各類人才為國家的富強、民族的復興貢獻智慧和力量。
        人才引領發展,事業造就人才。國家重點科研項目、重大工程建設為科技人才成長搭建了廣闊的平臺,眾多思想過硬、技術精湛的青年科技才俊在經


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