編者按：

經過20多年的改革發展,我國研究生教育成績斐然,已初步建立起學科門類比較齊全、培養類型多樣的研究生教育體系,在規模上已經進入了世界研究生教育大國之列,但在創新能力培養方面,我國研究生教育與發達國家仍存在較大差距，與研究生教育強國相去較遠。為改變這一狀況,2006年國家、教育部(微博)推出了研究生體制機制改革，一些高校成為試點。2013年2月6日，國務院召開常務會議，決定從2014年秋季學期起向所有納入國家招生計劃的新入學研究生收取學費。2月到8月，國家接連出臺系列文件對深化研究生教育改革進行部署。

然而，在高校推進研究生培養機制改革的過程中仍存在一些分歧，如對研究生收費制度的認識，對導師資助制度的不解等。帶著這些問題，記者專訪了我校分管研究生工作的副校長佟家棟。

記：佟校長您好，請您介紹一下這一輪研究生培養體制機制改革是在怎樣的背景下進行的？改革的主要內容和預期效果又是怎樣的？

佟：研究生培養機制改革是近年來國家、教育部以及各高校進行大膽探索過程中的一種系統性的改革措施。改革的動議源于《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》中明確提出的進一步提高研究生的培養質量，促進研究生教育持續健康發展的要求。

此次改革包括三方面內容。一是國家投入，通過增加對研究生教育的投入，促進研究生資源投入的增加，進而加大科研力度，出更多的創新型成果；二是學生方面，如成本分擔制，學生選擇接受研究生教育，就必須要交費，與此對應地，衍生出“獎、助、酬”綜合資助體系；三是形成導師責任制和導師項目資助制。

這三個方面改革的共同目的是要解決研究生培養質量不高的問題。

改革≠收費制

記：研究生收費制度和“獎助酬”綜合資助體系是外界比較關心的話題，有人甚至將其簡化為研究生要收費，那么它僅僅是研究生的待遇問題嗎？它在整個研究生培養機制體制改革中發揮著怎樣的作用？

佟：所謂“收費制”只是一種簡化了的表達方式。研究生收費制改革很大程度上是研究生教育體系逐步向國際并軌，向合理的教育體系并軌的一個舉措。

我國的義務教育是九年義務教育，此后的教育都是誰接受教育誰獲益，誰來付費。但是，研究生教育在過去的歷史中延續了許多計劃經濟時期的內容。一是大學畢業分配工作的問題。當時的研究生教育是作為大學畢業后分配的一個工作，進行的一種教育投入。延續至今就是讀研究生相當于工作，要有類似工資的資助制度；二是大家過去對研究生的觀念就是培養精英，就是培養國家需要的特殊高級人才。如今，研究生教育規模逐步擴大，體量不斷增加，研究生教育不再只是國家層面單一需求，它包括了受教育者本人和社會培養等多種目的。因此，“誰受教育誰付費”應當成為改革的一個基本的方向；三是從國際研究生教育的規范看，也是如此。國外研究生教育都是“誰接受教育付費”的原則。當然，在此之外，要有一個配套的獎助體系。

收費不是改革的目的。收費制度強調接受教育的獲益者們應該有成本概念。如果沒有成本意識，學生珍惜接受教育機會的感覺就不那么強烈，進而引起學習質量不求更高、更好、更精，科研創新動力不足等一系列問題。因此，收費制度改革所真正希望達到的是研究生培養質量的提升。

記：假如我是一名2014級研究生新生，入學后在經濟上會否遇到困難？

佟：首先，可能會有一些困難。比如一些家庭條件不那么好的學生，他繼續接受研究生教育有一些困難。一般的情況下學校是這樣做的，對于特別困難家庭交不了學費的，學生可以通過“綠色通道”解決暫時不能交費的問題。

在此之后，我們有一整套“獎助酬”體系。一是基本的獎學金制能夠對大多數學生的學費給予抵補，但這種抵補并不是事先的，而是在事后根據你學習的業績，包括科研的情況以及為社會服務的情況來進行的基本助學制度。二是國家和學校還設立了對于特別優秀學生的獎學金制度，這個獎學金和基本的獎學金可以兼得，且力度很大，比如國家獎學金對博士生有每年3萬多的獎勵。

除此之外，還有“助教、助研、助管”制度，學校設立崗位對于愿意在學習過程當中參加助理教學活動和管理工作的學生給予一定報酬。關于“助研”，學生如果幫助導師從事研究課題和科研項目，由導師設立崗位對進行助研的學生支付報酬。

所以，整個“獎助酬”體系能夠保證那些認真學習、努力完成科研任務并取得優秀成績的學生獲得不同層級、不同量級的資助。對于大部分學生而言，基本的學業獎學金、優秀獎學金，還有我們的“三助”體系，可以讓他們不但能夠抵補學費，而且能夠支撐生活費用，甚至獲得更多的獎勵。

撬動導師主導科研與研究生培養的良性循環

記：此次研究生培養機制改革中針對研究生導師的改革措施有哪些？

佟：為什么要強調導師的作用呢？實際上整個高等教育中，導師是主導，主要體現在以下幾個方面：一是導師在科研的方向上，要為學生選擇一個前沿性的、創新領域的、有創新空間的方向，這是導師義不容辭的責任；二是導師要教導學生如何進行規范的科學研究；三是導師要教導學生遵從教育規范，遵從教育道德規范，等等。

同時，我們強調研究生要以“研究”為主，導師和學生結合在一起，核心任務是從事研究工作，研究工作又是以研究的項目和課題為支撐，因此在教師的指導下，學生和導師一起從事研究工作，這是研究生教育的一個本質的特點，因此這次改革針對研究生導師提出要形成導師責任制和導師項目資助制的目標。

記：那么“獎助酬”資助體系中“助研”部分和導師項目資助制度對于研究生導師會起到怎樣的作用？

佟：實際上“獎助酬”體系主要的受益對象是學生，激勵對象也是學生。但導師在此過程中也應既有壓力又有激勵。

所謂壓力是指，今后帶研究生導師必須要有項目，要有被認可的課題，這些課題對學科今后的發展是有重要支撐作用的。因此，老師的科研活躍程度如何，在很大程度上是靠能否不斷獲得科研資助、科研項目，乃至于不斷地招收優秀的學生來體現的。如果一個導師，不是學科的原因，許多年沒有獲得任何科研課題的資助，那么他就會有被人們質疑的地方，就是科研活動不那么活躍。所以，從這個意義上講對于導師是有壓力的。

但同時也有激勵，我們也有一些導師他能夠不斷獲得課題，這些課題的研究成果不斷地被同行、國家所認可，就可以不斷獲得973課題、863課題、國家社科重大課題、教育部的重大課題，那么他不斷這樣的進展，就能帶出更優質的學生，組成更好更穩定的團隊，他的研究成果就會不斷出現，不斷被社會所承認。這個時候，他的科研是活躍的，他的學術成果是被認可的，他的課題研究是高質量的，那么他就會得到社會、國家、學校很多的激勵。

通過研究生培養機制的改革，特別是科研項目資助制的改革，主要是由導師資助制的改革激勵導師們夠獲得更多的科研項目，科研課題，激勵他們能夠針對國家的重大需求，針對學科發展最前沿的領域和最艱難的問題去攻關，獲得資助和科學研究的進步。這個才是我們在研究生培養機制改革中對導師制度改革，導師資助制改革的本來意義。

記：一些老師，特別是基礎學科和人文社會科學方面的老師對這樣的壓力和激勵的機制存在不同意見，您認為出現分歧的原因是什么？

佟：這個問題，也是我們目前的工作中存在一定難度的事情。龔克校長將它概括為兩個問題：一是不理解，二是有困難。

不理解什么呢？就是按照傳統的制度，包括中國兩千多年的教育體系，從孔子時期就有的這樣一個體系，就是學生得向老師“進貢”或者說付費。現在怎么變成老師給學生付費？這樣一個觀念在許多老師那里一下子想不通。

一是過去的教育多數是私塾教育，學生接受教育，他付費的對象是舉辦私塾的機構或者老師。這樣的制度現在已經不適用了，現在的大學是國家辦的公立大學，無論是老師還是管理人員，都是國家聘用的從事社會高等教育的工作人員，他們有工資保障，一系列的獎勵和獎金制度。學生不需要向老師付費，他交學費是要向開辦這個學校的國家來交費，所以這個是分開的。

二是研究生教育是以“研究”為中心任務的。所以，研究項目就成為組成這個研究團隊的基本研究平臺和基本的支撐經費。教師當然要從事研究工作，主持或者是獲得這樣的研究課題，但要真正完成這個研究任務，他需要借助整個團隊來完成。當然，也有某些老師說我自己的課題，我自己完成就行，不需要學生，學生也幫不上我忙，這個是有的。如果存在這種情況，我們招研究生的基礎和意義就不存在了。

另一方面，老師覺得研究生不具備研究能力，或者研究能力較差。我認為，在招研究生時一定要有質量的概念和要求。如果說學生的潛力較差，那么我們寧可不招。如果他還有潛力，這時作為導師，很重要的任務就是通過引導學生通過參與課題的科研過程，將其培養成為一個創新型的研究人才。因此，培養研究生的意義很大程度上，就是研究生在選擇導師和導師在選擇學生時，有一個大家共同從事創新性或者創造性勞動的團隊意識。

這個意識不是沒有方向、社會認可和課題支撐的，而國家的重大需求，理論前沿的重大需求，就是國家的導向。國家的導向在此過程中依靠一系列的科研課題來實現。而導師也正是依靠科研課題的申請、獲得、完成的這樣一個過程，來培養研究生。

所以，我們的老師對于這樣一個觀念和意識，還沒有取得完全一致的意見。有的老師說我的科研不需要獲得資助，我也不想有這樣的課題。但實際上仔細想想，作為學者，從事研究工作，如果沒有國家的認可、社會的認可、科研創新和前沿發展推動的認可，那么我們還有什么存在的價值呢？另一方面，做科學研究也好，從事創新性勞動也好，很大程度上，我們要有社會競爭力，要取得社會的認可，沒有這樣的認可，沒有這種競爭力的展示，那么這個研究本身就有它值得懷疑的地方。

所以，如果我們的導師慢慢的從科研的需求，國家、社會發展的重大需求上考慮科研，考慮培養研究生的工作，可能這個問題就比較容易想通了。

何謂“有難度”？以往導師在申請國家級、省部級乃至橫向課題時，沒有做好準備，有些研究由于學科的局限性，即使是獲得了課題，資助力度也沒有那么大。還有的學科有差異，它資助的覆蓋面本來就小。所以，這一系列的問題引起不同學科、老師、領域、研究對象以及研究者興趣點的差異，都會導致導師在獲得科研課題、資金、社會資助方面存在較大差異。基礎學科、人文學科以及一些冷門學科，確實有困難。

學校怎么看待這個問題呢？基礎學科或者冷門學科需要一種資助。這種資助對于任何一個高水平大學、綜合性大學而言，都是完全必要的。北大、清華、浙大、復旦、武大等校都出臺了針對基礎學科不同程度的支持措施和政策，南開也是如此。南開考慮要將基礎學科打造成為國家基地、國家精品、國家重點學科。因此，針對這類學科，學校出資支持每一位導師，每一屆的1名博士生和1名碩士生。這就意味著這些博導們在自己尚沒有經費的情況下仍能夠帶研究生，這就保證了這個學科的基本需要和基本發展的傳承。這個政策得到了學校領導和各學院的支持。

但是這種支持也不是絕對的。國家規定今后各高校對學生或者對學校的撥款，特別是對“211”、“985”高校的支持很大程度上取決于整個學校的辦學績效，其中包括獲得多少辦學經費，擁有怎樣的學科發展平臺。比如，國家實驗室、國家重點學科、曾獲得的教學科研獎勵、知名的科研團隊、教學團隊和師資隊伍等指標，都會成為國家向學校撥款的依據。所有的老師，包括基礎學科、人文學科和自然科學的這些學科，都要有一個危機意識，這個意識就是我們力爭建成高水平大學應該承擔起自己的責任，獲得更多的支持、認可，獲得更好的學術聲譽，這些都是我們通過研究生培養機制改革所希望做到的事情。

改革如逆水行舟 小進即退 不進則殆

記：研究生培養體制機制改革將會使南開面臨怎樣的機遇和挑戰？又會為南開帶來怎樣的發展前景？

佟：全世界高等教育都在探索改革和發展之路，改革的核心就是優秀生源的競爭。如果南開大學抓住了整個世界都在改革的機遇，抓住了整個中國都在從事教育體制、研究生培養機制改革的機遇，那么我們將獲得巨大的發展空間和動力；如果沒有抓住機會，那就只剩挑戰了。

整個研究生培養機制改革真正在全國啟動是2006年，此后，各個學校有一些試點，有了一些經驗，有了一些普及，有的學校已經見到了效果，當然還有一些教訓。南開大學的優勢，就是我們的后發優勢，但如果趕不上，我們就成為落后者。所以，我們要有憂患意識、機遇意識、不服輸和爭強的意識。

這是一項艱巨的任務，但有廣大老師的支持理解，包括對改革的信心。學校最近做的一些工作已經表明，老師們是支持的，學生們是支持的。這樣一來，這項工作比我們想象中的進展得要順利。我覺得一項改革，總會有利益的權衡，壓力、資源的重新配置，這些從學校發展的角度講是十分必要的。

南開大學是綜合性研究型大學，而研究型大學除了要搞好本科教育之外，非常重要的一點就是研究。創新性的研究，高層次高水平的學科力量和整個研究的活躍，能夠為中國乃至世界科學的進步，社會科學的發展，國家的重大需求做出貢獻，這是南開本來的追求。

我們總講世界知名高水平大學。靠什么？研究生教育是非常重要的方面。我想，經過大家的共同努力，我們有一個很好的研究生培養體制機制，有一個好的導師資助制度，導師負責制度，學生、導師、學校乃至國家的責任心和投入都會一起作用到我們研究生培養質量的提高上來，使南開大學盡快躋身國際知名高水平大學。為這樣一個目標，南開的老師們一定都能夠克服暫時的困難，能夠心平氣和地，想盡辦法解決好過渡期所遇到的復雜問題。

相信在大家的共同努力下，特別是全校老師們的理解、支持和團結一致工作下，一定能夠把南開研究生培養體制機制改革做好，能夠把南開的研究生培養工作做好，使南開真正成為世界知名的高水平大學，而南開的學科也一定能夠成為國內乃至世界一流的學科。