昆山、江陰等地早已開啟了人才新政，如今，啟東、桐鄉(xiāng)、諸暨開始緊追，一場越來越多百強縣參與的人才爭奪戰(zhàn)正在展開

是逃離“北上廣”，還是“孔雀東南飛”，這是一個問題。

盡管這些命題目前還存在爭議，不過對于即將畢業(yè)的2014年高校本科生而言，到北上廣深附近的百強縣創(chuàng)業(yè)或就業(yè)也是個不錯的選擇。這里不僅有還不錯的工作機會，甚至還有頗為誘人的租房、購房補貼。對于那些有心創(chuàng)業(yè)的高層次人才，這些百強縣甚至動用千萬乃至上億的獎勵吸引他們駐足。

在百強縣拉開人才爭奪戰(zhàn)的同時，常年處于人才聚集地的一線城市則出現(xiàn)了基礎性人才流失現(xiàn)象。日前，深圳市人力資源和社會保障局局長王敏表示：“我們對近5年基礎性人才流失情況做了一個專題調(diào)研，發(fā)現(xiàn)最多的一年流失近1萬人，每年引進人才5萬，走1萬。”他認為，高物價、高房價和弱創(chuàng)業(yè)環(huán)境成為人才流失的主要原因。

“一個城市長遠的競爭力要靠基礎性人才，下一步我們在政策制定等方面將向這部分人才傾斜。”王敏說，基礎性人才流失過多、過快，將嚴重削弱企業(yè)自主創(chuàng)新能力與城市核心競爭力，需要引起足夠重視。不過，幾家歡樂幾家愁，深圳正在憂慮人才流失，而對于那些渴望人才的百強縣而言，則是近水樓臺先得月。

百強縣之一的江蘇啟東，其市委常委姜平對《第一財經(jīng)（微博)日報》記者表示，人才更愿意去北上廣深這些一線城巿，但并不是所有人才都能在這些城市發(fā)展、扎根，勢必外溢，而一線城市周邊的百強縣正是近水樓臺。“我們這些地方，人才比一線城巿少，但相對其他地方而言，則要富裕。”

重獎高端人才

4月12日，浙江桐鄉(xiāng)市人才辦副主任卜掌浩心情非常激動，因為他主導的“招商引智”計劃引來了一只“金鳳凰”，桐鄉(xiāng)科技創(chuàng)業(yè)園與上海紅旗泰電子科技有限公司總經(jīng)理趙鑫博士簽訂“項目入駐意向書”。這位海歸人才帶來的項目未來幾年可能會產(chǎn)生千萬乃至上億元的產(chǎn)值，不過，在鳳棲桐鄉(xiāng)之前，桐鄉(xiāng)市政府則會獎勵這樣的人才數(shù)百萬元。

去年12月30日，桐鄉(xiāng)市出臺了一份《創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才引進計劃實施辦法》，力促“鳳棲桐鄉(xiāng)”，它最鮮明的特征就是重獎。卜掌浩告訴《第一財經(jīng)日報》記者，如果是由桐鄉(xiāng)申報入選創(chuàng)業(yè)類國家“千人計劃”特聘專家所領銜創(chuàng)業(yè)的項目，那么綜合各類符合條件的獎勵，總額可以高達950萬元。

甚至在稅收領域，桐鄉(xiāng)都敞開了優(yōu)惠的大門。比如符合條件的企業(yè)涉稅，桐鄉(xiāng)市財政對企業(yè)所得稅地方留存部分前三年全部補助給該企業(yè)，第四、五年按50%補助給該企業(yè)，用于研發(fā)或擴大生產(chǎn)。而個人涉稅，領軍人才年薪20萬元以上部分形成的個稅留存部分連續(xù)三年獎勵給個人。

同為百強縣的啟東在去年4月也推出了《關于實施產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展1233行動計劃的意見》，目標也是吸引“頂尖人才、創(chuàng)新團隊、科技領軍人才、企業(yè)緊缺人才”。該意見明確，對兩院院士、“千人計劃”專家等頂尖人才到啟東創(chuàng)業(yè)的，給予200萬~500萬元啟動資金，按類別分別提供60~120平方米的公寓住房，或給予最高100萬元的購房補貼。

百強縣之一的諸暨也有類似獎勵，浙江省諸暨市人才辦專職副主任鄭偉告訴本報記者，針對兩院院士以及國家級重點人才等來諸暨工作，也有高達幾十萬到百萬元的安家補貼，綜合各類符合條件的獎勵，總額也會有數(shù)百萬，但是沒有桐鄉(xiāng)那么多。

購房補貼本科生

盡管在吸引高端人才方面，諸暨并沒有桐鄉(xiāng)那么出手大方，但是針對普通高校畢業(yè)生的引才計劃，諸暨則顯出了前所未有的魄力。4月14日，諸暨市發(fā)出的《關于進一步引進高校畢業(yè)生聚力暨陽創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的若干政策意見》稱，凡具有大學本科學歷(包括一本、二本、三本)的高校畢業(yè)生，只要愿意到諸暨來創(chuàng)業(yè)或就業(yè)，政府將給予時限3年的每人每月600元的租房補貼，若購房則給予一次性3萬元的購房補貼。

諸暨市預計財政將為此多支付2000余萬的租房和購房補貼，以后還將每年遞增。鄭偉說，諸暨去年各口徑用在人才方面的資金高達1.06億元，如今增加這筆錢也不算突兀。近些年來，諸暨每年吸引的高校畢業(yè)生在2000名左右，而推出這個激勵計劃則是打算在2014年新引進5000名本科學歷的高校畢業(yè)生。

諸暨乃至紹興地區(qū)數(shù)百年來都盛行讀書之風，教育在當?shù)匾恢鳖H受重視，近年參加高考的人數(shù)都破萬。2013年參加高考的人數(shù)達到1.5萬人，最終考上重點線人數(shù)將近十分之一，至于二本、三本則更是不在話下。鄭偉感慨說，問題也在于此，當?shù)孛磕贻敵龅闹T暨人才成千上萬，但回來的卻不多。“考出去一火車，畢業(yè)回來一汽車。”

近些年來人才的缺口始終存在，這就是為什么諸暨現(xiàn)在需要把吸引普通人才也作為要緊事來抓的原因。諸暨市委組織部有關人士稱，諸暨如此大手筆引進高校畢業(yè)生，是希望借此集聚人才，推動城市建設，同時增強企業(yè)吸引力，助推地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。卜掌浩得知諸暨的人才新政后，對本報記者強調(diào)稱，桐鄉(xiāng)針對高校畢業(yè)生的人才引進草案也已經(jīng)完成，“今年桐鄉(xiāng)就會出臺這項政策。”

而在2010年底安徽銅陵就推出了吸引大學生就業(yè)的購房補貼政策，根據(jù)規(guī)定最高可補貼3.6萬元，不過相關政策限制條件頗多。當?shù)孛襟w報道稱，新政推出一年后，共有三批137人領取了總額達420萬元房補，其中有116人是高校畢業(yè)生。顯然，此次諸暨人才計劃的胃口要大了很多。

啟東目前也有針對985、211高校本科生到啟東工作的政府補貼，每人每月500元，持續(xù)三年。姜平告訴本報記者，啟東每年引進的大學生有4000多人，3年來985、211高校畢業(yè)生拿到補貼的有1000多人。面對越來越多的競爭者，姜平也直言需要借鑒各地的方案，便于啟東人才計劃的調(diào)整。

對于長期名列百強縣前茅的江蘇昆山、江陰等地，他們早在2009年左右就已經(jīng)開啟了人才新政，累計發(fā)放的人才津貼、獎勵超過上億元。如今，啟東、桐鄉(xiāng)、諸暨等百強縣開始緊追，一場越來越多百強縣參與的人才爭奪戰(zhàn)的大幕正在拉開。