勞工和資方之間的權利和義務的關系，這種關系透過勞資雙方所簽訂的勞動契約和團體協約而成立。它關系到勞動者在社會的地位、職工利益的分配、政治上的權利等重大問題。實質上是反映企業、政府和勞動者的在市場經濟中的博弈關系。

    改革開放30年，勞資關系發生了翻天覆地的變化，勞動力的供給由無限供給到了有限供給的時代，企業、政府和勞動者在市場經濟中的地位在不斷地調整和演變。2010年，伴隨著富士康連跳事件、本田零部件公司罷工事件，由此引發了珠三角企業加薪潮和遷移潮的連鎖反應，標志著我國以過去傳統手段為主的經濟管理手段，已經無法適應市場經濟下政府管理經濟社會的需要。

    中國經濟發展方式轉型、產業結構要調整，勞資關系也面臨著深刻的變化。這是由于經濟轉型涉及政治轉型和文化轉型。人力資源市場也面臨著深刻轉型，勞動者的權利包括政治權利、經濟權利和文化權利， 將發揮重要的變化。一是企業招工中存在的普工、技工雙短缺現象，是產業轉型升級、中西部崛起、勞動力成本上升等經濟發展要素轉變的必然結果，二是就業結構性矛盾的加劇，結構性失業和摩擦性失業，是優化勞動力結構、理順勞動關系、促進社會和諧發展深刻的變化動蕩時期。

    隨著勞動關系日益多元化、復雜化，廣大職工特別是新生代農民工的價值觀念、社會需求發生了較大變化，就業難和招工難問題并存，企業職工收入分配機制尚不健全，基本公共服務供給還不能滿足廣大職工的需求，勞動糾紛矛盾進入易發期和多發期，協調勞動關系的任務依然十分繁重。

    目前我國勞動者總體上處于弱勢地位。不簽訂勞動合同、勞動條件差、勞動強度高、勞動工時長、壓低工資、拖欠工資等問題一直沒有得到徹底解決。就業不穩定，職業流動性過高，影響企業和產業的穩定發展。大量勞動者游離于制度化的福利保障體系之外，嚴重影響消費和內需增長。

    在經濟轉型過程中有一個基本權利的狀況在改變，社會利益在各方做出調整。勞動力的供求關系必然與產業結構調整發生變化，處理不好會引起勞動關系動蕩變化。目前部分企業的招工難，資本由極度短缺到相對過剩，勞動力由無限供給到有限供給，勞動者與企業的勢力也不斷在改變和發生變化，政府也需要不斷強化擴大就業和促進勞動關系和諧的職責，因此要評估勞資關系。