根據(jù)去年實(shí)施的《防暑降溫措施管理辦法》,勞動(dòng)者因高溫作業(yè)或者高溫天氣作業(yè)引起中暑,經(jīng)診斷為職業(yè)病的,享受工傷保險(xiǎn)待遇。然而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),知道中暑算工傷的人卻不多;即使知道,走工傷補(bǔ)償?shù)娜艘矘O少。
中暑算工傷,多數(shù)人不知道
去年6月,由國家安監(jiān)局、人保部、全國總工會(huì)等部門聯(lián)合發(fā)布的《防暑降溫措施管理辦法》規(guī)定,勞動(dòng)者因高溫作業(yè)或者高溫天氣作業(yè)引起中暑,經(jīng)診斷為職業(yè)病的,享受工傷保險(xiǎn)待遇。
然而對(duì)于“中暑能算工傷”這件事兒,從公司白領(lǐng)、大學(xué)老師、媒體從業(yè)者到環(huán)衛(wèi)工、快遞員,很多人都表示不知道。在記者的隨機(jī)調(diào)查中,56名參與者中,有36人不知道這項(xiàng)規(guī)定,占到了約64%。
“中暑算工傷?這個(gè)真沒聽說過!”記者在建國門附近遇到了圓通快遞員老顧,他連連搖頭。烈日下,老顧的臉被曬得通紅,汗順著脖子往下淌。老顧說,為了不讓自己中暑,他隨身帶著藿香正氣水和水杯。
北京朝陽醫(yī)院職業(yè)病與中毒醫(yī)學(xué)科主任醫(yī)師、教授郝鳳桐告訴記者,與塵肺病和職業(yè)中毒等常見職業(yè)病相比,勞動(dòng)者對(duì)于職業(yè)性中暑屬于國家法定職業(yè)病的知曉程度較低。很多人認(rèn)為,中暑是天氣炎熱所致,因此相當(dāng)一部分勞動(dòng)者在發(fā)生職業(yè)性中暑后,不知道可以申請職業(yè)病診斷,可以享受相應(yīng)的工傷待遇。
算不算工傷,口徑不一樣
中暑算不算工傷,不僅市民拿不準(zhǔn),作為工傷認(rèn)定的主管部門——不同區(qū)縣人力社保局的工作人員說法也是五花八門。
“快遞員送貨路上中暑了,算不算工傷?”記者打了一圈電話越問越糊涂。市人力資源社會(huì)保障服務(wù)熱線12333的一位接線員說:“物理因素所導(dǎo)致的職業(yè)病里包括中暑,這個(gè)屬于工傷里面的。”
然而,海淀區(qū)人保局工傷養(yǎng)老保險(xiǎn)科的工作人員卻對(duì)這一回答持不同看法:“中暑,這是病么?”這位工作人員反復(fù)強(qiáng)調(diào),“我不知道誰答復(fù)的,但中暑肯定不是職業(yè)病,你自己從網(wǎng)上搜搜,看看什么叫職業(yè)病。”
東城區(qū)人保局工傷科的工作人員介紹,中暑經(jīng)過認(rèn)定后屬于工傷。她得知看病費(fèi)用只有幾百元后,特別叮囑說:“你自己考慮有沒有必要報(bào)吧。”
豐臺(tái)區(qū)和房山區(qū)人保局的說法也有不同。有的工傷保險(xiǎn)科工作人員接到電話后頭一句就是:“中暑不是工傷!”但記者提到職業(yè)病的相關(guān)條例后,對(duì)方又改口承認(rèn)。還有工作人員“好心”地勸說:“醫(yī)院的中暑職業(yè)病診斷并不能輕易拿到。”
郝鳳桐介紹,2004年4月印發(fā)的《職業(yè)病目錄》中,明確將高溫作業(yè)過程中的中暑收錄為因物理因素所致的職業(yè)病。而《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定,患有職業(yè)病的可認(rèn)定為工傷,因此在高溫環(huán)境下勞動(dòng)引發(fā)的中暑應(yīng)該屬于工傷。
他談到,職業(yè)性中暑享受工傷待遇并非始于今日。1957年國家根據(jù)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)和技術(shù)條件,將危害勞動(dòng)者健康比較嚴(yán)重的十四種疾病列入職業(yè)病名單,其中兩種屬職業(yè)性中暑,一種是熱射病和熱痙攣,另一種是長期在烈日下暴曬而出現(xiàn)的日射病。看來,職業(yè)性中暑屬于國家法定職業(yè)病已經(jīng)有了半個(gè)多世紀(jì)的歷史了。
認(rèn)定程序繁瑣,勞動(dòng)者棄補(bǔ)償
勞動(dòng)者發(fā)生職業(yè)性中暑后要認(rèn)定為工傷卻非易事。
首先,有的用人單位未必給員工上工傷保險(xiǎn)。其次,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,職業(yè)病要認(rèn)定為工傷,必須經(jīng)具有診斷、鑒定職業(yè)病資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作出職業(yè)病結(jié)論。中暑作為國家法定職業(yè)病,要想認(rèn)定為工傷,也必須憑職業(yè)病鑒定機(jī)構(gòu)開具的職業(yè)病診斷證明,向用人單位所在地的人力社保局提請工傷認(rèn)定。目前北京能夠進(jìn)行職業(yè)病診斷和鑒定的機(jī)構(gòu)只有朝陽醫(yī)院、北醫(yī)三院等幾家。
郝鳳桐介紹,一般中暑后,病人會(huì)選擇就近治療,比如離友誼醫(yī)院近就在友誼醫(yī)院先看病,病愈之后,病人再帶著單位出具的相關(guān)證明、在友誼醫(yī)院看病的病歷復(fù)印件等到朝陽醫(yī)院進(jìn)行職業(yè)病診斷。拿著職業(yè)病診斷證明書再去人力社保部門的工傷科進(jìn)行工傷認(rèn)定和報(bào)銷。
目前,全市因?yàn)橹惺疃暾埞a(bǔ)償?shù)娜撕苌佟3栣t(yī)院平均每年僅有兩三位勞動(dòng)者進(jìn)行中暑職業(yè)病鑒定。
據(jù)了解,勞動(dòng)者中暑后,治療花費(fèi)多數(shù)幾百元就能搞定。為了幾百元的報(bào)銷,勞動(dòng)者需要跑兩家醫(yī)院和一家人力社保局,還要事先在用人單位拿到勞動(dòng)合同和其他一些證明材料。高溫中暑鑒定為工傷的相關(guān)程序繁瑣,讓許多勞動(dòng)者放棄了這一待遇。“要跑這么多的地方,幾百元的補(bǔ)償,還不夠打車費(fèi)誤工費(fèi)的。”有市民如是說。
小貼士
中暑在本質(zhì)上屬于可以預(yù)防的疾病。郝鳳桐表示,在高溫作業(yè)條件下,如果勞動(dòng)者出現(xiàn)頭暈、頭痛、口渴、多汗、全身疲乏、心慌、注意力不集中、動(dòng)作不協(xié)調(diào)等情況時(shí),有可能處于中暑先兆的狀態(tài),此時(shí)果斷中止高溫作業(yè),及時(shí)就醫(yī),就有可能防止病情的進(jìn)一步發(fā)展。
醫(yī)生建議,交通疏導(dǎo)、快遞員以及夏季進(jìn)行戶外作業(yè)等流動(dòng)作業(yè)的人員隨身攜帶防暑藥物,出門備好足量的水或飲料,少量多次飲用。
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