一、關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的幾個(gè)典型問(wèn)題

(一)超過(guò)法定退休年齡的勞動(dòng)者勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)問(wèn)題

《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第21條規(guī)定：“勞動(dòng)者到達(dá)法定退休年齡的，勞動(dòng)合同終止。”如果達(dá)到法定退休年齡即理解為勞動(dòng)者的主體資格即行喪失，那么對(duì)于勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)是極不公平的。勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)帶有延續(xù)性，法定退休年齡只是勞動(dòng)者可以據(jù)此享受社會(huì)保險(xiǎn)的條件，將其作為勞動(dòng)關(guān)系的法定終止條件有悖于公平合理的基本原則。因此，對(duì)于超過(guò)法定年齡的勞動(dòng)者，勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)在是否受理的問(wèn)題上不能一概而論，而是要根據(jù)爭(zhēng)議發(fā)生時(shí)勞動(dòng)者是否超過(guò)法定退休年齡并結(jié)合申請(qǐng)仲裁時(shí)效作出判斷。

(二)勞動(dòng)者試用期內(nèi)培訓(xùn)費(fèi)用的賠償問(wèn)題

部分在員工試用期內(nèi)安排專項(xiàng)培訓(xùn)的單位常依勞動(dòng)部《違反<勞動(dòng)法>有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》第4條的規(guī)定，對(duì)那些在參加過(guò)此類培訓(xùn)后的試用期內(nèi)辭職的勞動(dòng)者主張要求其承擔(dān)賠償責(zé)任。但根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第37條的規(guī)定，勞動(dòng)者在試用期內(nèi)提前三日通知用人單位，可以解除勞動(dòng)合同，而且無(wú)需解除理由。此種情況下，試用期條款效力大于服務(wù)期效力條款，勞動(dòng)者可以不支付違約金。在實(shí)踐中，用人單位常常與勞動(dòng)者就培訓(xùn)協(xié)議發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，雙方對(duì)于培訓(xùn)協(xié)議是否實(shí)際發(fā)生產(chǎn)生分歧和爭(zhēng)執(zhí)。因此，用人單位在試用期內(nèi)為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)時(shí)，一定要進(jìn)行全面的考量，可以通過(guò)事先簽訂培訓(xùn)協(xié)議的方式明確培訓(xùn)的時(shí)間和計(jì)劃等，以避免爭(zhēng)議糾紛的發(fā)生。

(三)用人單位的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是指在合同解除或終止后用人單位依法一次性支付給勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。《勞動(dòng)合同法》規(guī)定了用人單位解除或終止勞動(dòng)合同，不需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆ǘㄇ樾危�但由于用人單位常常存在管理制度不符合法律�?guī)定或公示生效程序不到位等狀況，日常實(shí)踐中經(jīng)常發(fā)生就經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是否應(yīng)予以給付所引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛。因此，各用人單位在實(shí)際運(yùn)行中一定要制定合法、合理、具體的管理規(guī)章制度，法院在進(jìn)行審理時(shí)理應(yīng)以糾紛發(fā)生前的實(shí)際情況為準(zhǔn)進(jìn)行判斷。

二、現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件處理機(jī)制存在的問(wèn)題

(一)內(nèi)容方面

1.受案范圍不夠詳盡，可能造成部分勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛無(wú)處受理。目前對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件的受案范圍基本只見于《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，但對(duì)于勞動(dòng)者與用人單位這種牽扯了多方面利益關(guān)系的問(wèn)題來(lái)說(shuō)，可能面臨的復(fù)雜情況在法律條文中并無(wú)明確的規(guī)定。這樣一來(lái)，某些爭(zhēng)議糾紛就不會(huì)被納入處理范圍，仲裁機(jī)構(gòu)不予受理，更談不上進(jìn)入訴訟程序，這部分勞動(dòng)者的合法權(quán)益就可能無(wú)處伸張。

2.法律法規(guī)仍有欠缺，降低了勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件的可操作性。目前對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理主要依據(jù)的是《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》等基本法律制度，但在具體的實(shí)踐中往往需要依靠最高人民法院和勞動(dòng)部下達(dá)的各種解釋、細(xì)則、說(shuō)明等條文來(lái)彌補(bǔ)基本法律制度的不足，這種方法并不符合國(guó)家最初的立法精神，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)既不利于勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件本身的審理，也容易造成法律體系建設(shè)的缺失。

3.部分規(guī)章制度的制定無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，易導(dǎo)致審判混亂。由于關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系的法律法規(guī)仍有欠缺，各級(jí)勞動(dòng)部門就要頒布相關(guān)規(guī)章制度，如《工資集體協(xié)商試行辦法》《失業(yè)保險(xiǎn)條例》《職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度》等，但這些規(guī)章制度并沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行機(jī)制，效力不夠，無(wú)法做到確實(shí)可行的運(yùn)用，無(wú)形中容易導(dǎo)致管理和審判中的混亂。

(二)程序方面

1.仲裁前置的合理性仍待商榷

《勞動(dòng)法》第77條和第79條對(duì)于勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件的處理只是簡(jiǎn)單地規(guī)定了調(diào)解仲裁及訴訟幾種解決形式，但對(duì)于這一程序如何銜接并未作出明確的規(guī)定，雖然后續(xù)出臺(tái)的相關(guān)司法解釋一定程度上彌補(bǔ)了這一問(wèn)題，但在實(shí)際操作中，人民法院仍要面臨諸多理論和操作上的障礙。仲裁前置的程序也往往造成仲裁委員會(huì)只有在當(dāng)事人服從裁決而不向人民法院起訴的情況下才能發(fā)揮其價(jià)值，無(wú)疑在很大程度上造成仲裁機(jī)構(gòu)與人民法院在事實(shí)認(rèn)定等問(wèn)題上工作的重復(fù)和時(shí)間的浪費(fèi)。因此，仲裁前置這一程序的存在事實(shí)上出現(xiàn)了弊大于利的傾向。

2.勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效有所欠缺

《勞動(dòng)法》第82條規(guī)定的60日這一仲裁時(shí)效相對(duì)于國(guó)務(wù)院1993年公布的《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》所規(guī)定的“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)從知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起6個(gè)月內(nèi)提出仲裁申請(qǐng)”做了相當(dāng)大幅度的縮減。其初衷是為了能縮短整個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛處理機(jī)制的時(shí)間，更及時(shí)地維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。但實(shí)際上，勞動(dòng)者在遭遇權(quán)利侵害時(shí)，往往首先采取的是與用人單位和解的方式進(jìn)行解決，同時(shí)由于勞動(dòng)者本身的弱勢(shì)地位和對(duì)于法律條文在認(rèn)知上的欠缺，因此，相對(duì)于過(guò)去的法律規(guī)定，如今的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效反而更容易造成勞動(dòng)者的合法權(quán)益無(wú)法走人仲裁程序，實(shí)現(xiàn)權(quán)利進(jìn)一步地主張與維護(hù)。由此看來(lái)，對(duì)于這一時(shí)間上的規(guī)定仍有待積極地探討和實(shí)踐中的檢驗(yàn)。

三、關(guān)于解決勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件的對(duì)策與建議

(一)完善相關(guān)法律法規(guī)

目前，與《勞動(dòng)法》相關(guān)的配套規(guī)章很多，但存在相互間沖突的狀況，因此，要充分發(fā)揮各個(gè)部門的作用，完善勞動(dòng)合同制度，增加有關(guān)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)范，同時(shí)應(yīng)對(duì)歷年來(lái)制定的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行全面梳理，明確法院在審理相關(guān)案件時(shí)所適用的法律規(guī)定，以形成完善的勞動(dòng)法律體系。

(二)建立合理的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制

在現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制運(yùn)行過(guò)程中，政府要充分發(fā)揮各部門的職能作用，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)用工單位違反法律法規(guī)、侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為依法查處，引導(dǎo)勞動(dòng)就業(yè)向科學(xué)合理的軌道運(yùn)行;同時(shí)指導(dǎo)用工單位建立健全規(guī)章制度，對(duì)其中的條款進(jìn)行細(xì)致全面的量化，并督促其依法做好勞動(dòng)合同簽訂和履行工作。對(duì)于未建立工會(huì)組織的用工單位，政府職能部門應(yīng)督促其建立并積極發(fā)揮調(diào)解作用，以此促使勞動(dòng)爭(zhēng)議盡早得到更有效地解決。同時(shí)人民法院要加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解的指導(dǎo)。

(三)加大宣傳力度，樹立正確的法律觀念

目前勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件不斷增多的原因主要在于用人單位的法律意識(shí)淡薄，往往采用規(guī)避法律條款等形式侵犯勞動(dòng)者的合法權(quán)益;勞動(dòng)者的法律意識(shí)雖然呈現(xiàn)逐漸增強(qiáng)的狀態(tài)，但部分勞動(dòng)者時(shí)常因?yàn)閷?duì)法律條文在認(rèn)知上的欠缺而使得自身權(quán)益得不到有效保障，有必要通過(guò)媒體以及進(jìn)人社區(qū)或企業(yè)講解的形式開展多種宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)用人單位和勞動(dòng)者雙方對(duì)勞動(dòng)法規(guī)的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)其建立依法用工、自我維權(quán)的意識(shí)，減少勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛的發(fā)生。