《勞動保障監(jiān)察條例》第20條規(guī)定,違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,在2年內(nèi)未被勞動保障行政部門發(fā)現(xiàn),也未被舉報、投訴的,勞動保障行政部門不再查處。前款規(guī)定的期限,自違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為發(fā)生之日起計算。違法行為有連續(xù)或者持續(xù)狀態(tài)的,自行為終了之日起計算。因此,勞動者遇到違法勞動法的不法現(xiàn)象要幾時舉報投訴,不然過了期限會遭到投訴無門的情況。下面看具體的案例分析。
劉某于2007年8月進入某公司工作,簽訂勞動合同的同時,雙方還簽訂了一份新職工保證書。按照保證書要求,劉某交了4000元押金,并約定工作滿3年后,公司全額退還,因本人原因?qū)е鹿ぷ鞑粷M3年的,公司將扣除全部押金。2010年3月,劉某無故曠工,公司與之聯(lián)系多次,劉某均不按規(guī)定上班,也不辦理辭職手續(xù)。3月20日,該公司以嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律為由,登報公告與劉某解除勞動合同。劉某在公告期間未按規(guī)定辦理手續(xù),故該公司依法解除了勞動合同。前不久,劉某向當(dāng)?shù)貏趧颖O(jiān)察機構(gòu)投訴,要求公司退還4000元押金。
接報后,勞動監(jiān)察大隊立刻介入調(diào)查。該公司于是在招用職工時,要求每位新職工交納4000元押金,并承諾工作滿3年全部返還。由于調(diào)查時該批職工都干滿了3年,押金已發(fā)放完畢,只有劉某因為解除勞動合同形成個案。
最終,勞動監(jiān)察大隊經(jīng)集體討論后認(rèn)為,該事項超過了2年的監(jiān)察時效,且該事項2年內(nèi)未被勞動行政部門發(fā)現(xiàn),也未被舉報、投訴,給查處帶來難度。經(jīng)行政部門協(xié)調(diào),該公司退還劉某押金,不給予單位行政處理或處罰。
《勞動保障監(jiān)察條例》第20條規(guī)定,違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,在2年內(nèi)未被勞動保障行政部門發(fā)現(xiàn),也未被舉報、投訴的,勞動保障行政部門不再查處。前款規(guī)定的期限,自違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為發(fā)生之日起計算。違法行為有連續(xù)或者持續(xù)狀態(tài)的,自行為終了之日起計算。因此,勞動監(jiān)察機構(gòu)查處時效起算點,應(yīng)于違法行為發(fā)生的次日或者有連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)行為終了之日的次日開始計算。
《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第27條規(guī)定,仲裁時效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計算。勞動監(jiān)察時效自違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為發(fā)生之日起計算,由此可見,勞動監(jiān)察時效注重的是客觀事實,而不是取決于當(dāng)事人的主觀意識狀態(tài)。勞動監(jiān)察機構(gòu)在行政執(zhí)法過程中應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分兩者的不同,依法計算監(jiān)察時效。
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