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      洋黑工利益鏈:用工荒逼出危險雇傭關(guān)系
      發(fā)布日期:2013-12-30   點擊次數(shù):1209
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      深秋傍晚,廣東清遠,天氣微涼。
      下班時間,一陣鈴響過后,當?shù)匾患抑埔聫S人潮涌動,工人們有說有笑地走向宿舍或食堂。然而,在廠房另一端的消防通道,幾十個工人魚貫而出,趁著傍晚的昏暗,走向廠區(qū)偏僻的一角。那是一棟由廢棄倉庫改造而成的宿舍,有一種遮遮掩掩、與外界隔絕的感覺。

      在大多數(shù)工人們眼里,這幾十個工人另類而孤僻。他們從來不主動與其他人交流,工作上偶爾需要溝通,最多也就打個手勢,仿佛來自另一個世界——事實上,這群人是來自東南亞的黑工。
      2013年11月,記者跟隨當?shù)貓?zhí)法人員,實地探訪了這家雇傭東南亞黑工的紡織廠,進而揭開了一條跨國非法勞務(wù)輸送鏈條。
      危險的雇傭關(guān)系
      面對當?shù)貓?zhí)法人員的突擊檢查,紡織廠的曾老板顯得有些無奈。盡管想了辦法遮掩,但還是沒躲過執(zhí)法人員的法眼。“國內(nèi)工人實在太難找了,我?guī)讞l生產(chǎn)線又不能老這么空著,萬不得已,才出此下策。”曾老板一見面就向記者大倒苦水。
      曾老板的制衣廠是一家典型的勞動密集型企業(yè),規(guī)模不大,有300多名工人。這些工人大多來自安徽、河南、貴州和云南等勞務(wù)輸出大省。但隨著這些省份經(jīng)濟發(fā)展,當?shù)厝饲樵妇徒鼘ふ夜ぷ鳈C會,外出打工的意愿正在下降。
      在當前珠三角民工荒的背景下,曾老板時常面臨“一工難求”的尷尬局面。旺季的時候外貿(mào)單子較多,曾老板每次接單之前都會問清楚,如果數(shù)量過大,他都不會接。“不是我們不想掙錢,而是實在是沒人干活。”他的工廠有200多臺縫紉機,但時常都會有三分之一處于閑置狀態(tài)。
      2012年5月,曾老板與朋友到東南亞考察,一個當?shù)氐膭趧?wù)中介找到他,問他需不需要招聘當?shù)貏诠ぃ谂宄藘r錢和相關(guān)流程過后,曾老板決定試一試。“他們要求比較低,工資只要國內(nèi)工人的三分之二,包吃包住就可以了。”
      對于東南亞的勞動力而言,雖然遠赴中國背井離鄉(xiāng),但卻可以獲得比本國工資高出一兩倍的收入。以越南為例,當?shù)毓と艘粋月的收入不過210萬越南盾(約合600元人民幣),而在中國珠三角一帶的工廠里,每月可以拿到1000多元。如果從事家政行業(yè),每月甚至能達到3000元。
      曾老板招聘當天,勞務(wù)中介給一口氣找來一兩百個人,那陣仗嚇了曾老板一跳。他在國內(nèi)最后一次見過這種“招工盛況”,已是五六年前的事情了。
      由于擔心語言不通不好管理,他只從應(yīng)聘者中挑選了幾十個人。他本來要求這些人來中國工作的渠道和手續(xù)必須正規(guī)合法。“但我也不清楚到底要辦哪些手續(xù)。”最終,勞務(wù)中介給他們辦了一個月的旅游簽證,以旅游的名義進入我國境內(nèi)。
      “干活賣力,服從管理!”這是曾老板對這群東南亞工人的評價。他們不需要繳納各種保險(放心保),不會像國內(nèi)工人嚷著漲工資,春節(jié)、中秋都會回老家,對工廠生產(chǎn)造成影響。更重要的是,對于這幾十個人的工資支出,比起雇傭國內(nèi)工人,每月要節(jié)省兩萬多元。
      但與此同時,曾老板也一直提心吊膽。因為,一個月的簽證期限過后,這些工人都成了非法滯留人員,更別說打工了。“雖然危險點,但是效益很高呀!特別是旺季的時候,他們能夠連續(xù)干上一個多月,每天工作十五六個小時。國內(nèi)很多八零后九零后工人,都吃不了這個苦。”曾老板如此向記者解釋。
      “瘸子劉”們的灰色地帶
      記者查閱了《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》,其中明確規(guī)定:企業(yè)若需要引進外國人,只能是中高端人才,不能是低端勞務(wù)。而對未辦理手續(xù)擅自聘用外國人的用人單位,公安機關(guān)在終止其雇用行為的同時,可以對用工單位處5000元以上、5萬元以下的罰款,并責令其承擔遣送私自雇用的外國人的全部費用。
      最終,幾十個工人被全部遣返,曾老板還被處以兩萬元的罰款。
      實際上,在記者近年來走訪一些珠三角工廠的過程中,發(fā)現(xiàn)曾老板并非個例,老板們普遍有強烈的用工需求,并且對東南亞一帶的勞動力評價很高。
      一些業(yè)內(nèi)人士向記者分析:在當前國內(nèi)“招工難”的狀況下,勞動力成本進一步上升,更多企業(yè),尤其是技術(shù)含量低的傳統(tǒng)加工制造企業(yè),不惜冒著被罰款的風險,非法雇傭“東南亞黑工”。在滿足企業(yè)正常生產(chǎn)的同時,還可以降低人力成本提高企業(yè)效益。
      交了罰款的曾老板,對記者透露:“他們通過東南亞的勞務(wù)中介找人,還算是相對保險的做法。還有不少企業(yè)通過蛇頭,招攬東南亞工人。當年有個外號‘瘸子劉’的蛇頭,把這門不法生意做得很大。”
      “瘸子劉”究竟什么來頭?他又是如何將這門不法生意做得風生水起的?
      記者經(jīng)過多方打聽后得知,“瘸子劉”幾年前就已經(jīng)金盆洗手,在江湖上消失了,沒有人聯(lián)系得上他。不過,通過一位當年熟悉他的中間人,記者打聽到了關(guān)于“瘸子劉”的故事。
      根據(jù)中間人的介紹,“瘸子劉”出生于廣西合浦縣,熟悉廣東話、客家話和潮州話,越南、緬甸和柬埔寨等國的語言也略通一二。憑借著語言上的優(yōu)勢,“瘸子劉”以前在黑勞工市場上,也算是個人物。
      以前大家對跨國勞工都毫無概念,“瘸子劉”算是這個行業(yè)開先河之人。因為曾經(jīng)在珠三角打工,“瘸子劉”敏銳地察覺到,介紹境外勞工赴珠三角務(wù)工是個賺錢的機會。他一方面在珠三角打聽有用工需求的企業(yè),另一方面,他到邊境散布招工消息,邊民們口口相傳,就會有很多人主動找上門來。
      中越邊境的居民之間經(jīng)常相互通婚,特別是在廣西東興、憑祥和靖西這些地區(qū),一般居民在越南都有親戚。而在廣西長達1000多公里的邊境線上,又有數(shù)千條小道互通。這使得很多越南勞工不用簽證就能輕松越境,然后從廣西走高速公路直達珠三角。
      “瘸子劉”就是利用這個便利,收取黑勞工的中介費和企業(yè)人頭費,賺得盆滿缽滿。
      2005年之前,大部分東南亞黑工都是在邊境有親戚關(guān)系的。但自2008年起,在蛇頭們的運作下,更多的東南亞黑工開始大規(guī)模進軍珠三角,國內(nèi)執(zhí)法部門隨即加大了執(zhí)法力度。“‘瘸子劉’也就是在這個時候逐漸淡出江湖,最后洗手不干的。”該中間人告訴記者。

      黑中介的流水線
      在利益引誘面前,像“瘸子劉”一樣回頭是岸、銷聲匿跡的蛇頭,只是少數(shù)。更多的人選擇鋌而走險。
      近年來,在公安部的統(tǒng)一部署下,各省公安部門多次開展整治“三非”專項行動:凡屬非法入境或非法居留的外國人,不管是否在聯(lián)合國難民署登記,滯留地公安機關(guān)都要“發(fā)現(xiàn)一個,查處一個,遣送一個”。
      2013年8月,深圳警方抓獲了一個名為趙保輝的當?shù)厣哳^,從而揭開了一條境外勞動力輸送的非法流水線。
      記者從深圳檢方了解到,趙保輝從2007年開始從事勞務(wù)派遣工作,一直以來都沒有申請營業(yè)執(zhí)照。2009年,趙保輝認識了來自云南的拍檔成昆龍,兩人開始合伙做境外勞務(wù)派遣的業(yè)務(wù)。
      據(jù)成昆龍的口供說:“我認識了勞務(wù)中介老趙之后,他讓我從老家多帶點人來深圳打工,給我提成,我就從云南老家?guī)Я藥着诉^來。2009年10月左右,我老家有個叫小普的說,有20個緬甸人要來打工,我問老趙這些人可不可以進廠,老趙也沒管這些人是怎樣入境的,就同意叫這些人過來深圳的工廠。”
      此后,趙保輝便大規(guī)模地開展的蛇頭事業(yè)——組織緬甸人來深圳打工。
      深圳市檢察院一位檢察官向記者介紹,為打通非法組織勞動力偷越國境來深圳務(wù)工的渠道,趙保輝和成昆龍前往云南省盈江縣與負責中轉(zhuǎn)的李紅、拉瑪(無國籍人士)匯合,商議組織緬甸人非法入境務(wù)工的具體分工,結(jié)成了偷渡路上相互協(xié)調(diào)、分工明確的非法組織。
      在中緬邊境的云南盈江縣,他們四處散發(fā)招工名片,以此引誘緬甸人前往中國廣東打工。拉瑪精通緬甸語,主要負責在云南省盈江中緬邊境上物色、招募、安置偷越入境的緬甸人。他時常召集數(shù)十名緬甸人開會,鼓動他們到中國務(wù)工,聲稱前往中國廣東打工,每月工資可達人民幣1200元,所有費用進廠工作后從工資中扣除。
      招募到一定的人數(shù)后,李紅負責把緬甸人從盈江拉到昆明市汽車站,然后專門租用大巴車,將偷渡客送到廣東省東莞市交給趙保輝。趙保輝和成昆龍共同負責緬甸人從云南到深圳的交通、吃住等費用,并安排進廠工作。
      為了逃避公安邊防檢查,趙保輝事先派人將偽造的云南籍戶口卡分發(fā)乘車的緬甸人,還告誡這些緬甸人盡量坐在臥鋪大巴車的上鋪,路上遇到公安部門檢查,不要講緬甸話。如果遇到盤查,就說這些人是云南的少數(shù)民族。
      檢查官告訴記者,這一類偷渡犯罪從招募人員、偷越國境、長途運輸,到介紹務(wù)工、日常監(jiān)管、工資結(jié)算等環(huán)節(jié),均有專人負責,分工明確,配合緊密,呈現(xiàn)出“一條龍”流水線的作業(yè)模式。
      蛇頭的暴利
      依靠這條流水線,蛇頭們獲利頗豐。
      一名越南的偷渡者向記者表示,在來中國工作領(lǐng)取工資之前,就已經(jīng)受到蛇頭們的盤剝。“蛇頭在越南老家找到我,問我要不要到中國工作,我說想,還有幾個朋友也想去。我和另外4個朋友來到深圳后,他向我們每個人要了50多萬越南盾(約150元人民幣)。”
      檢察官告訴記者,犯罪團伙對偷渡者實行嚴格的人身控制,并完全控制其勞動所得,在扣除偷渡的各種費用并按照一定比例為犯罪團伙成員“抽成”后,才將剩余部分交給偷渡打工者。一名犯罪分子供述,他們按每人每工作1小時提3毛錢的標準“抽成”。
      在趙保輝團伙一案中,記者從檢方資料上獲知:趙保輝和成昆龍按照每個勞工1000元的標準,支付給李紅和拉瑪,先支付部分定金,人到東莞后付全款。而趙保輝和成昆龍將勞工介紹給工廠,每個勞工收取手續(xù)費1000元。此外,還向廠方收取每人每月1400元的工資,再支付給緬甸人1200元,賺取差價200元。
      檢查官告訴記者,趙保輝等人在不到半年的時間內(nèi),組織了數(shù)百名緬甸籍人員非法入境務(wù)工,獲利竟達人民幣24萬余元。
      這只是冰山一角。隨著中國—東盟貿(mào)易區(qū)逐步建成,中國邊境地區(qū)的交通越來越便利,這給老百姓帶來方便的同時,也給非法入境人員提供了便捷的通道。
      記者查閱相關(guān)數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn):2011年,全國公安機關(guān)出入境管理部門查處“三非”外國人已經(jīng)突破2萬人次。2012年,廣東邊防總隊抓獲偷渡人員達到943人次,而2013年以來,這一數(shù)字達到734人次。而這還只是被查處的數(shù)據(jù),
      那么,一邊是遭遇“用工荒”的珠三角工廠,一邊是渴望來中國賺錢的東南亞勞工,如何掐斷連接其間的不法利益鏈?
      一位專家對記者提出建議:廉價的東南亞勞工是珠三角地區(qū)勞動力市場的有效補充。我們應(yīng)該探索勞務(wù)合作管理模式,讓他們從進入中國,到務(wù)工,再到返回本國,都有相應(yīng)的制度監(jiān)控和保障。
      結(jié)束這次探訪時,曾老板給記者打來電話,表示已經(jīng)拆除了那個專為東南亞黑工改造的“倉庫宿舍”,再不雇傭東南亞黑工。但是,找不到足夠的工人,仍然是令他頭痛不已的難題。


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