日前，國務院一紙《關于促進旅游業改革發展的若干意見》，將帶薪年休假制度又推到了“風口浪尖”。來自人社部的一項調查顯示，目前帶薪休假的落實率僅為50%。北京青年報記者另從相關部門了解到，在勞動爭議案件中，有關帶薪休假應休未休而要求賠償的鮮有單獨訴求，僅占勞動報酬類仲裁案的不足5%。同時，就此舉報者也幾乎為零。

調查 就帶薪休假舉報者幾乎為零

來自人社部的一項調查顯示，目前帶薪休假的落實率約為50%，落實帶薪休假比較好的主要是黨政機關、事業單位、大型國有企業、外資企業，一些民營企業、中小企業落實情況相對較差。

而前程無憂網進行的一項調查也印證了上述結果，52%的受訪者沒有休或沒休完帶薪年假。同時，在休年假的自由度方面，民營企業相對于其他性質的企業，不能連休的比例也較高。在所有參與調查的民企員工中，近29%的人不能連休年假，即使請下年假也只能一次休三天。

而從北京市人力社保局提供的數據來看，勞動者因帶薪年假事宜而單獨提起仲裁的案件少之又少，即使有相關訴求也都集納在勞動報酬類之中，“跟”在要求清欠拖欠工資、加班費等訴求之后。據統計，勞動報酬類案件占所有勞動爭議案件的一半以上，而其中涉及帶薪休假的不足5%，基本上集中于勞動者在離開用人單位、解除勞動關系之后，而做出的追償。同時，關于帶薪休假未落實的舉報幾乎為零。

職工 “舉報之后還不等著砸飯碗”

“別說休年假了，就連雙休日，我也得隨叫隨到！”在北京一家小型建材企業打工的趙啟明一提起帶薪年假，就滿腦門子官司。因為企業經常在周末時進貨出貨，趙啟明的周末都過得不消停。一提起休年假的話頭，老板就說：“休什么年假啊，趁著年輕好好干活，好好賺錢！”當問起他是否不休年假能拿到300%的工資時，“從來沒有啊，都沒聽說過！”趙啟明瞪圓了眼睛。當記者告訴他可以進行舉報投訴時，趙啟明回答：“還是算了吧！舉報了之后還不等著砸飯碗啊！為那點錢不值當。”趙啟明的思維代表了一大批職場人。

一方面，無假可休；另一方面，采訪中記者也發現，在一些可以休年假的企業，仍有職工選擇不休假。手邊的幸福為什么不享呢？不是因為太熱愛工作，而是因為工作太多不敢休，這種現象集中于一些中層管理者。“工作就在那兒，干與不干都是你的。”某日企中層管理人員錢天對帶薪休假又愛又恨，據其講述如果休假，回來一看到桌上積攢的一堆工作，頭就開始疼，“之后就得用2倍或3倍的時間來處理，所以我經常選擇不休假。”

企業 很多帶薪年假都有附加條件

采訪中，記者發現，企業對于年假的天數、如何休有著不同的規定。不少企業會在年假申請規則中加入一些附加條件。比如有些公司會對年休假進行統一安排，春節時多放五天，8月放五天，剩下的天數再行請假；有的則限制次數，如“連續休假不得超過X天”等；還有的公司要求休假的員工保持手機24小時開機，以便工作遇到問題時能夠得到及時處理。對于應休未休的，多數企業規定“自動作廢，沒有任何補償”，或計入下一年，在限定的日期前使用。

一家事業單位的領導表示，每年寒暑假讓他最為頭疼，因為職場的爸爸媽媽們都想在這一時間段請假去“親子游”。但一個蘿卜一個坑，誰走了都得亂一陣，“這一段就是這個休完那個休，工作不是不能繼續，但工作質量就很難保障了。”一家制造業公司的老總則表示，一線工人多，所以年休假基本是公司統一安排，以免影響生產。

專家 監察部門應加大罰責力度

前程無憂職場顧問王劍指出，帶薪休假不僅事關旅游業發展，更關乎職工個人的勞動和休息權益。想讓帶薪休假落到實處，必然要動用勞動監察，而要動用勞動監察部門的力量，又勢必需要法律支持。“因此應盡快出臺落實帶薪休假的相關細則，進一步加大勞動監察部門主動監督和追責力度。”

王劍稱，《職工帶薪年休假條例》規定欠假不整改要加付賠償金，但具體標準語焉不詳。盡管《企業職工帶薪年休假實施辦法》里明確了應按照未休年休假工資報酬的數額向職工加付賠償金，但罰責力度還太小。王劍建議，相關部門應考慮加大罰責力度，規定賠償金為年休假工資報酬的五到十倍，從而加大企業的違法成本。同時，應設定應休未休職工的比例上限，比如規定不得超過企業總人數的5%，以促使勞動者享受合法休息的權益。